🗺️ Fiche de révision · Histoire-Géo 4e · Enseignement Moral et Civique

Les institutions démocratiques

Fiche en 3 parties · lecture ~6 min · alignée sur le programme officiel de 4e

Les institutions de la Ve République française

La France est une république démocratique depuis 1958 (Ve République). Ses institutions sont définies par la Constitution.

Les principaux acteurs : • Le Président de la République : chef de l'État, élu au suffrage universel direct pour 5 ans. Il nomme le Premier ministre et peut dissoudre l'Assemblée nationale. C'est lui qui mène la politique extérieure. • Le Premier ministre : chef du gouvernement, dirige l'action gouvernementale et propose les lois. Il dépend de la confiance de la majorité parlementaire. • Le Parlement : composé de deux chambres. L'Assemblée nationale (députés élus au suffrage universel) et le Sénat (sénateurs élus par les grands électeurs). Le Parlement vote les lois et contrôle le gouvernement.

Attention ! Le Président et le Premier ministre ne sont pas interchangeables. Le Président est le chef de l'État, le Premier ministre est le chef du gouvernement.

Exemple

Document : article 5 de la Constitution. 'Le Président de la République veille au respect de la Constitution. Il assure, par son arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics.' Article 21 : 'Le Premier ministre dirige l'action du gouvernement.'

Solution : Ces articles montrent la séparation des rôles. Le Président 'arbitre' et veille au respect de la Constitution (rôle de garant). Le Premier ministre 'dirige' l'action concrète du gouvernement (rôle opérationnel).

La distinction est importante : le Président est au-dessus des partis (en théorie) et garantit la continuité de l'État. Le Premier ministre gère au quotidien. Cette séparation vise à équilibrer les pouvoirs.

Teste-toi : Pourquoi le Président ne peut-il pas diriger seul le gouvernement ?voir la réponse

Le President ne peut pas diriger seul car le gouvernement est conduit par le Premier ministre et responsable devant le Parlement. La Constitution organise une separation et un equilibre des pouvoirs.

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Le rôle du Parlement et la séparation des pouvoirs

Le Parlement est le cœur de la vie démocratique française. Il représente le peuple et contrôle l'action du gouvernement.

L'Assemblée nationale : • 577 députés élus au suffrage universel direct pour 5 ans. • Elle vote les lois et contrôle le gouvernement (questions, commissions d'enquête). • En cas de désaccord avec le Sénat, l'Assemblée nationale a le dernier mot sur la plupart des lois.

Le Sénat : • 348 sénateurs élus par les grands électeurs (élus locaux) pour 6 ans. • Il représente les collectivités territoriales. • Il examine les lois et peut les amender ou les rejeter (mais l'Assemblée peut passer outre).

La séparation des pouvoirs (idée de Montesquieu) : le pouvoir législatif (Parlement), le pouvoir exécutif (Président et gouvernement) et le pouvoir judiciaire (cours et tribunaux) sont distincts et indépendants.

Exemple

Document : extrait d'une séance à l'Assemblée nationale. 'Monsieur le Premier ministre, vous avez annoncé une baisse des impôts. Pouvez-vous nous préciser le montant et les catégories concernées ?'

Solution : Cette question montre le rôle de contrôle du Parlement. Les députés interpellent le gouvernement et demandent des comptes. C'est une forme de séparation des pouvoirs : le Parlement surveille l'exécutif.

Le contrôle parlementaire est essentiel dans une démocratie. Sans lui, le gouvernement agirait sans rendre de comptes. Les questions au gouvernement sont un outil de transparence démocratique.

Teste-toi : Pourquoi le Sénat est-il utile même s'il a moins de pouvoir que l'Assemblée nationale ?voir la réponse

Le Senat est utile car il represente les territoires et examine les lois avec plus de recul. Il participe au debat democratique meme si l'Assemblee nationale a souvent le dernier mot.

Les institutions de l'Union européenne

L'Union européenne (UE) n'est pas un État. C'est une organisation politique et économique qui regroupe 27 pays européens. Elle a ses propres institutions.

Les principales institutions : • Le Parlement européen : les eurodéputés sont élus au suffrage universel direct tous les 5 ans par les citoyens de l'UE. Ils votent les lois européennes. • Le Conseil de l'Union européenne (Conseil des ministres) : représente les gouvernements des États membres. Chaque État envoie un ministre selon les sujets abordés. • La Commission européenne : c'est le 'gouvernement' de l'UE. Elle propose les lois et veille à leur application. Les commissaires sont nommés par les États membres. • Le Conseil européen : réunit les chefs d'État ou de gouvernement des 27 pays pour définir les grandes orientations politiques.

L'UE fonctionne sur le principe de subsidiarité : l'UE n'agit que si les États ne peuvent pas agir seuls efficacement.

Exemple

Document : affiche électorale pour les élections européennes de 2024. 'Votez pour élire vos 81 députés français au Parlement européen. Ils décideront des lois qui s'appliqueront dans toute l'Europe.'

Solution : Cette affiche rappelle que les citoyens français élisent directement leurs représentants au Parlement européen. Ces députés votent des lois qui s'appliquent dans tous les pays de l'UE.

Le Parlement européen est l'institution la plus démocratique de l'UE car elle est directement élue. Cependant, elle ne propose pas les lois (c'est la Commission), ce qui limite son pouvoir par rapport aux parlements nationaux.

Teste-toi : Pourquoi dit-on que l'Union européenne n'est pas un État ?voir la réponse

L'Union europeenne n'est pas un Etat car elle ne possede pas tous les pouvoirs d'un pays souverain. Les Etats membres gardent leur armee, leur nationalite, une partie de leurs lois et leur gouvernement.

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